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索 引 号 008282591/2013-01681 信息分类 检验、检疫/四川出入境检验检疫局
公开部门 办公室 生成日期/有效期 2013-01-08
名称 四川出入境检验检疫局2012年工作总结
语种 中文 信息格式 text
公开属性 主动公开

四川出入境检验检疫局2012年工作总结

2013-01-08   来源:四川出入境检验检疫局

  2012年,四川局认真贯彻总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针,紧扣省委“稳定增势、高位求进、加快发展”工作基调,围绕“建设西部强局、服务科学发展”目标,真抓实干,攻坚克难,各项工作取得明显成效,先后17次受到总局和省委省政府领导肯定性批示和表扬。

  一、聚集合力,在深入宣贯中推动《质量发展纲要》落实,提升了质量工作水平。

  (一)内外结合广泛宣贯,质量发展纲要深入人心。

  一是高度重视,汇报、传达、部署“三及时”。及时向分管省领导专题汇报,提出宣贯意见建议。及时层层传达学习。及时召开动员大会,迅速安排部署。二是认真组织,措施、分工、责任“三落实”。 成立领导小组,制定工作方案,明确任务分工和职责,形成层层抓落实,全员齐参与的良好局面。三是突出重点,宣传、培训、活动“三推进”。以“百名党员进百企”活动为载体,深入开展“三进”活动,人人争当纲要的宣传员,使纲要精神“进机关、进企业、进基层”,掀起宣贯热潮。全年举办质量讲座、研讨等活动35场次,参加人员4600人次,在媒体发表文章、报道175篇,使“以质取胜”、“质量强国”理念更加深入人心。

  (二)多方联动深入合作,质量监管合力不断加强。

  一是与地方政府合作。与宜宾市政府签署《共同推进宜宾市开放型经济加快发展合作备忘录》。与成都市政府合作推进质量安全示范区建设,新增国家级出口食品农产品质量安全示范区2个。二是与相关部门合作。与省卫生厅签署合作备忘录,进一步完善了口岸公共卫生联防联控机制。目前,我局累计签署对外合作备忘录24个。三是落实企业主体责任。与300多家进出口食品企业签订食品质量安全承诺书。分类管理企业全部实施信用等级评定,今年新增检验检疫信用管理AA级企业3家;新增中国质量诚信企业24家,总数居中西部局第一。

  (三)上下互动全面推进,质量宏观管理成效明显。

  一是服务政府质量宏观决策。深入开展质量分析,结合地方实际撰写质量分析报告56篇,向省政府提交的检验检疫促进贸易投资便利化研究报告、口岸公共卫生安全报告得到省政府领导充分肯定。二是帮助企业提高质量水平。举办进口食品法规等系列培训36场次,有力促进了企业质量管理水平和产品质量提升。三是畅通群众质量诉求渠道。开展食品检测实验室开放日活动,得到省食安委高度评价。加强“12365” 投诉举报案件跟踪处理工作,取得良好社会效应。

  二、创新举措,在融入大局中促进外经贸加快发展,树立了良好的对外形象。

  (一)开展区域合作促进通关便利化。

  认真落实与四川产品主要通关口岸检验检疫机构的合作备忘录,积极推行“口岸转检、属地施检” 进口通关模式和“产地施检、口岸直通”出口通关模式。在总局支树平局长、魏传忠副局长关心支持下,牵头协调渝、桂、云、贵、藏五省检验检疫局签署了《加强区域合作促进西南地区开放型经济加快发展合作备忘录》,进一步营造了“速度快、环节少、服务优、监管有效”的通关环境。魏传忠副局长、甘霖副省长、项玉章总检验师出席签字仪式,新华社等36家新闻媒体予以报道。

  (二)“一引导、五优先”加大企业帮扶力度。

  为促进四川今年外贸奋斗目标实现,我局及时出台“一引导、五优先”帮扶措施,帮助重点外贸企业提速减负增效。“一引导”即引导企业用足用好检验检疫免收费政策,“五优先”即对107家重点进口企业优先实施进口货物查验通关,优先安排出口货物检验检疫,优先安排实验室检测,优先签发优惠原产地证书,优先办理审批手续。措施的出台受到甘霖副省长充分肯定和企业好评,取得了很好效果。创新监管模式,推广实施工业产品 “1+1+X”检验监管模式,逐步完善 “风险监控+快速通关+行业提升(3R)” 出口鞋类区域化监管模式,探索建立“以风险分析为核心,以三级差异监管为手段”的“3+3G”食品农产品监管模式,促进了特色优势产品扩大出口,稻种出口连续五年居全国第一。

  (三)创新工作举措服务会展经济。

  把服务西博会等大型会展活动作为支持四川“打造大平台、服务大开放、促进大发展”的重要途径,针对第13届西博会有来自全球88个国家和地区的8万余名参展商、采购商及嘉宾参会,55个国家和地区的1561家境外企业参展的情况,建立完善与四川博览局的业务合作机制,设立空运、陆运和水运口岸通关工作组和会展现场服务点,确保了本届西博会参展物资、人员在安全前提下快速通关,受到省政府表彰。全年共为国际食品博览会等7个重大国际展会提供了质量安全和快速通关保障。

  (四)争取总局支持推动区域发展。

  主动服务省委“一号工程”—天府新区建设,积极争取,获得总局大力支持,总局专门出台《关于支持四川成都天府新区开发开放加快建设西部内陆开放高地的意见》,是国务院相关部委中首个支持天府新区开发开放的综合性政策措施。省委书记刘奇葆对此给予高度评价。

  1-10月,四川累计实现对外贸易进出口480亿美元,同比增长28.2%;其中出口311亿美元,增长40.2%。进出口总额居全国第10位,中西部之首。在四川省首次以省委名义召开的全省对外开放工作会议上,省委书记刘奇葆专门肯定检验检疫工作并寄予厚望。

  三、主动跟进,在优化服务中支持承接重大产业转移,促进了四川产业结构的不断优化。

  (一)营造环境吸引项目顺利落户。

  在成都高新综保区双流园区扩区中,及时向地方政府提出检验检疫设施需求,并争取总局支持,帮助双流园区顺利通过国务院验收,为产业转移项目打造了便捷高效的通关平台。加快推进国家光电显示产品检测重点实验室筹建进度,为吸引电子信息产业转移企业长远发展提供了有力的技术支撑。目前已有富士康、仁宝、纬创、戴尔等173家境外世界500强企业落户四川。

  (二)简化审批手续加快通关速度。

  在机场空港口岸建立全天候通关制度,优化工作流程和机场航检、货检、快件查验值班班次,满足了企业24小时通关需求,国际空运货物查验放行周期平均缩短20%以上。开通 “快速验证通道”,企业每月办证次数从30次减少到1次。2012年英特尔全球产业调整,我局专门为英特尔成都项目制定服务方案,成都项目成为英特尔此轮调整中最先投产的项目,英特尔全球副总裁亲笔题写感谢信。

  (三)优化服务促进项目扩大产能。

  加大电子监管实施力度,扩大远程监控、查验放行的产品范围,满足重大产业转移项目快进快出的通关需求。给予富士康综保区外配套企业就近办理检验检疫业务的便利,企业办理检验检疫手续由1个工作日减少到1.5小时,缩短了配套原辅料供应时间,为富士康扩大产能提供了有力支持。四川承接重大产业转移取得重要进展,带动四川电子信息、装备制造业迅速发展,高新机电产品占全省外贸出口的4成。

  四、防范风险,在“两个专项行动”中排查隐患重点整治,构筑了国门安全屏障。

  (一)全面排查、重点排查和深入排查三结合,风险排查不留死角。

  结合四川进出口产品特点,由上到下、由内到外、由点到面地全面排查。对大宗特色出口产品进行重点排查,持续进行重点监测。对排查出的问题逐一登记并分析原因,对进出口违法违规行为进行深入调查,对辖区内企业、消费者、媒体对不合格产品的投诉、报道进行深入核查。先后出动2600人次,对1700家进出口企业进行质量安全风险排查,查找产品质量安全、检验检疫工作、队伍风险共计13个方面16类安全风险,76项风险点。

  (二)产品质量安全、口岸安全和队伍安全三落实,全面整治不留情面。

  一是产品质量安全方面,突出源头防范, “一品一策”、“一厂一策”治理。对风险等级较高,安全隐患较多且分布较广的重点产品进行专项整治、区域整治。先后开展15项业务专项整治,涉及企业1100家,限期整改风险隐患972个,撤消、注销企业备案资格13家,5家出口食品企业列入总局违规企业名单。二是口岸安全方面,举办进境动植物重大疫病疫情应急处置现场演练、口岸核与辐射突发事件应急处置演练,科学处置输入性疟疾疫情7例。加强口岸核心能力建设,全面提升保健中心对维护口岸安全的技术支撑能力,双流机场成为首批通过世卫组织口岸核心能力考核的单位。三是队伍安全方面,全面清理行政许可事项,编制了《法制工作相关法律文件目录》,做到制度健全、程序规范、监督到位。

  (三)风险意识、风险管理和长效机制三加强,巩固提高不留隐患。以建立长效机制为目的,建立健全了口岸联防联控机制、出口食品生产企业备案制度等30多个质量安全监管制度,风险分析进一步常态化,风险管理长效机制更加完善。由局领导率6个督查组对 “两个专项行动”情况进行督查,督促风险意识到位、风险管理加强,有力推动了排查整治活动深入开展。

  我局“两个专项行动”始终按照总局部署有力有序推进,实现了风险排查不留死角、全面整治不留情面、巩固提高不留隐患“三个不留”的目标。今年以来,共检验检疫监管货物18.1万批次,335亿美元,检出不合格168批次。查验人员184.6万人次,健康体检和保健服务5.7万人次,检疫飞机1.6万架次、集装箱 4.1万标箱,截获有害生物36种类139种次,全年未发生一起质量安全事故,守住了安全底线。

  五、争取支持,在自身建设中夯实基础完善功能,增强了检验检疫实力。

  (一)夯实基础优化机构布局。

  在总局的大力支持下,成都综保区局完成筹建任务;成都局正在抓紧装修改造重点实验室;德阳局进入规划实施阶段;及时入驻迁建后的宜宾水运口岸和成都双流国际机场T2航站楼;青白江国际集装箱物流园区服务功能进一步完善。今年新增地方政府支持的检验检疫设施1.3万平方米。

  (二)加快重点实验室建设提高技术保障能力。

  完成输入性传染病检测等4个重点实验室建设并顺利通过总局验收。积极探索省部共建新模式,“食品安全检测四川省重点实验室”顺利通过验收,四川省检验检疫科学技术研究院获准设立。目前已形成以11个国家级检测重点实验室、1个四川省重点实验室为龙头,4个区域性中心实验室为骨干,19个常规实验室为基础的实验室体系。

  (三)加快信息化建设提高科学监管水平。

  建成了由四川局视频监控指挥中心、8个口岸及检验检疫监管区域分控中心组成的视频监控平台,全川已建口岸、特殊监管区域集中查验监管场地实现视频监控“全覆盖”。全面推进集中审单、电子监管、诚信管理、出口退货等电子业务系统建设,检验检疫业务信息化水平不断提升。

  六、提振状态,在创先争优中抓好班子带好队伍,提升了干部队伍素质。

  (一)创先争优活动特色鲜明。

  紧扣“人民质检、为民服务,以质取胜、创先争优”的主题,以“三化”(工作规范化、流程便捷化、服务人性化)亮窗口,以“三促”(促进全局力量的凝聚、促进服务能力的增强、促进风险防范的落实)强素质,以“三走进”(走进基层、走进企业、走进群众)转作风,以“三注重”(注重理论学习提素质、注重队伍建设强基础、注重分类定级促提升)强基础,叫响了“让检徽在窗口闪亮”的口号。“百名党员进百企、创先争优促发展”计划得到省委书记刘奇葆的肯定。我局机关党委被四川省委授予“全省创先争优先进基层党组织”称号,局党组被评为省级机关“四好”先进班子,四川局被评为省级机关党组中心组、学习型组织建设、党建工作等先进集体,15个基层部门和8名个人受到省市党委政府表彰。

  (二)质检文化建设深入推进。

  巩固“全国文明单位”创建成果,出台加强文化建设的实施意见,增强了文化建设的系统性。举办职工运动会、春节联欢会、书画摄影展,“两会一展”成为我局文化建设的品牌。中国质检书法家协会四川分会挂牌成立,拓展了文化建设平台。继《1999-2008十年回顾》之后,《四川检验检疫年鉴》2010、2011、2012卷正式出版,为完整记录三检合一以来四川检验检疫事业发展历程提供了宝贵史料。

  (三)干部队伍建设切实加强。

  以“班子同心、队伍同向、工作同力”为目标,切实加强干部队伍建设,完成了副局级后备干部的推荐工作。在实施“三定”方案基础上有序完成事业单位全体人员的岗位设置,奠定了事业单位由身份管理向岗位管理转变的基础。扎实推进质量管理体系建设和绩效管理,以量化考核为指针,全川系统建立了单位考核到部门、部门考核到科室、科室考核到个人,逐级考核、全员覆盖的绩效管理体系。我局连续三年成为四川省行风免评议单位。

  2013年,我局将按照总局、省委省政府的工作部署和要求,认真学习贯彻党的十八大精神,以“建设西部强局、服务科学发展”为目标,进一步解放思想,开拓创新,凝心聚力,争创一流,努力在抓质量、保安全、促发展、强质检的征程中取得新突破、实现新发展。

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