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索 引 号 008282591/2011-03077 信息分类 检验、检疫/四川出入境检验检疫局
公开部门 办公室 生成日期/有效期 2011-08-02
名称 四川检验检疫局2009年工作总结
语种 中文 信息格式 text
公开属性 主动公开

四川检验检疫局2009年工作总结

2011-08-02   来源:四川出入境检验检疫局

    2009年,四川检验检疫局在国家质检总局、四川省委省政府领导下,认真贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,积极应对全球金融危机,牢牢把握省委“两个加快”重大部署和“止滑提速、爬坡上行、加快发展”的总体取向,紧密结合四川经济发展实际,按照“一二三四八”的工作思路,扎实开展各项工作并取得了成效。

    一、理清思路,明确全年工作方向

    年初,我局在广泛调研、集思广益的基础上,按照国家质检总局的工作部署,结合省委、省政府的工作要求,确定了“突出一个主题、做好两篇文章、体现三个特色、提升四种能力、开展八个方面重点工作”的“一二三四八”的工作思路。突出一个主题:“灾后重建”;做好两篇文章:“在抓好自身灾后重建的同时努力帮助受灾进出口企业恢复生产、扩大出口”;“在服务四川经济社会科学发展的同时努力促进四川检验检疫事业科学发展”;体现三个特色:“系统特色”、“西部特色”和“四川特色”;提高四种能力:“服务四川外经贸科学发展的能力”、“确保进出口质量安全的能力”、“技术保障能力”和“依法行政能力”。按照以上工作思路,全面开展八个方面二十项工作。

    二、突出主题,支持企业灾后重建

    我局主动融入四川“两个加快”的大局,突出“灾后重建”的主题,推出了《支持外贸企业灾后重建十项措施》,为灾区企业开通报检绿色通道;用好用足收费减免政策,降低企业出口成本;改革检验检疫监管方式,为企业提供通关便利;利用原产地优惠,提升出口企业竞争实力;加快电子化建设,缩短检验检疫周期;提高行政审批效率,实行“急事急办、特事特办”,全力支持受灾外贸企业恢复生产、渡过难关,得到了国家质检总局和省委、省政府的充分肯定和受灾企业的普遍欢迎。引起了国内媒体的广泛关注,新华社四川分社专门编发了新闻通稿,中央人民政府门户网站在《中国要闻》栏目中予以报道。在支持灾后重建的过程中,我们为东汽公司搬迁德阳新址所需进口大型加工设备特事特办,提供“一企一策”的个性化服务,为该公司恢复重建赢得了时间;为加拿大政府援助青川灾后重建的建筑材料实施连夜检疫,快速验放;为蒙牛集团从澳大利亚进口的1478头种牛实施45天隔离检疫,克服了数量大、环节多、风险高的困难,圆满完成了震后首次大型活动物入境检疫工作。

    三、把握重点,扎实推进“质量和安全年”活动

    今年以来,我局紧扣国家质检总局工作部署,结合四川外贸发展实际,始终突出政府和企业两个活动主体,通过与成都市政府、省质监局等签署合作备忘录,共同举办业务培训等,建立“检政合作、齐抓共管大平台”;通过施行“1+1+X”检验监管模式、“企业行”、“百企帮扶”和“共铸质量诚信”等活动,建立“检企互动、共同把关新机制”,以25项扎实举措,全面推进“五个年”活动深入开展。

    一是以五项“宣传”推进“质量宣传年”活动。通过营造宣传氛围、打造宣传平台、丰富宣传形式、突出宣传重点、树立宣传典型5项措施,积极营造热烈、浓厚的“质量和安全年”活动氛围。制作专题宣传展板3期,发放宣传资料15000份;联合成都市政府开展“迎国庆”进口食品安全宣传;组成6个工作组赴企业宣传帮扶;汇编55家质量管理先进企业经验交流材料。在地方报刊和网络媒体开辟专栏专刊6个,发表稿件或信息260多条/次,被中央、省政府门户网站,新华网、中国食品网、食品安全网等网站转载我局“质量和安全年”活动信息2600余条。

    二是以五项“提升”推进“质量提升年”活动。通过提升合作水平、提升监管能力、提升通关速度、提升执法水平、提升诚信水平5项措施,增强了服务地方外贸发展的能力。与成都市政府、省质监局等5个部门单位签署合作备忘录,深化和扩大了检政、检贸、关检和质检业务合作机制,推进建立了“检政合作、齐抓共管大平台”,并以此为契机,与成都市政府等共同举办外贸企业培训5期。开展“共铸质量诚信”,组织100家重点企业签署质量承诺书。积极探索并试点推行出口工业品“1+1+X”监管模式,落实企业质量主体责任,建立“检企互动、共同把关新机制”,进一步提升了了检验监管成效。截至11月15日,共检出进出口不合格商品142批次,货值1023万美元,无一起质量安全事故。

    三是以五项“服务”推进“质量服务年”活动。通过服务政府宏观决策、服务灾后重建、服务“止滑提速”、服务重点项目、服务会展经济5项措施,为四川开放型经济发展做出了积极贡献。对灾后重建进口物资“随到随报、快检快放”,确保重建物资质量安全。出台支持四川外贸“止滑提速”的相关文件7件,提出服务举措62项。检验检疫6项支持举措被列入省政府的《四川省推进开放性经济稳定较快增长的意见》之中。

    四是以五项“整治”推进“质量整治年”活动。通过开展进出口食品专项整治、食品添加剂专项整治、农产品专项整治、出口重点敏感工业品专项整治、出口危险品和食品包装专项整治5项整治活动,有力保障了进出口产品质量安全。出动执法人员1100人次,对500多家出口食品及食品添加剂生产企业、出口备案种养殖基地、出口工业品企业、出口危险品食品包装生产企业进行了专项检查,注销了12家食品企业的卫生注册登记证书,督促82家企业设立了专职或兼职的食品质量安全管理员,帮助企业建立完善了食品添加剂档案及相关管理制度,督促企业对发现的2000多项问题予以了整改。

    五是以五项“建设”推进“质量建设年”活动。通过加强实验室建设、口岸核心能力建设、业务素质建设、机构建设和综合行政管理体系建设5项举措,进一步夯实了四川检验检疫事业发展基础。制定了《四川检验检疫局实验室管理办法》等3项制度。积极推进技术中心等事业单位改革及水稻种质鉴定、野生动物检疫、劳务人员监检测等6个重点实验室建设。完成了遂宁办事处筹建开检及成立成都检验检验局、德阳检验检疫局的申报工作。举办了年轻干部座谈会,开展了军事训练及业务培训等活动,积极推进了综合行政管理体系建设。

    四、严把国门,防控甲型H1N1流感疫情

    自今年4月甲型H1N1流感疫情爆发以来,我局按照党中央、国务院的指示精神和国家质检总局的一系列部署,举全川系统之力,积极投入到这场疫情防控战役中。我局按照“快、严、实、合”的高标准、高要求,将口岸检疫流程及操作规范分解制定成16个工作规程,落实人员、措施、流程、保障、协调、报告“六个到位”,加强与省市卫生、海关、边检、民航等部门的信息沟通和协作配合,取得了良好效果,截获了四川口岸90%以上的输入型病例,远远高于全国平均水平。

    在防控工作中,我局严格按照国家质检总局和七部委的要求,落实各项措施,确保人员、措施、流程、保障、协调、报告“六个到位”。

    一是人员到位。先后从具备一定卫生检疫专业知识和口岸检疫工作经验的人员中抽调50名补充到机场旅检一线,同时做好后续人力储备,根据需要随时补充到一线。保健中心派出3名临床医生轮流驻守机场一线,协同病人的排查和处置工作。

    二是措施到位。按照规范流程、依法处置的要求,严格检疫流程及操作规范,把入境检疫查验作为工作重点,将国家质检总局对口岸疫情防控检疫的要求进行分解,制定了涉及登机检疫、健康申报、现场排查、移交、报告、携带物检疫查验、交通工具和废弃物处理的检查、现场督导工作等16个工作规程,保证了口岸各项防控措施落实到位。

    三是流程到位。严格按照国家质检总局和七部委规定的工作程序进行,确保工作流程严格到位,严格执行空港、陆路、水路入境人员查验,加大对铁路、水路运输集装箱货物、国际邮寄入境物品查验力度,划定隔离检疫区,采取货物及集装箱熏蒸、消毒等预防性措施,严防疫情从口岸传入。

    四是保障到位。后勤保障、设备保障、资金保障及时到位,确保一线检验检疫人员全力投入防控工作。及时为机场旅检口岸新安装红外监测仪3台,室内快球摄影机4台,并配置嵌入式网络监控主机及硬盘录像存储系统,进一步加强了现场视频监控工作。

    五是协调到位。我们在口岸把关中当好“主角”、勇挑重担,在整体防控中当好“配角”,在地方政府的统一领导下,加强与省市卫生以及海关、边检、民航等部门的信息沟通和协作配合,确保口岸检验检疫措施得到有关部门的理解、支持和配合。协调省质监局派出计量检定人员帮助我们对红外测温仪进行校准和检定;协调成都市疾控中心、双流县疾控中心派出两名工作人员驻口岸协助我局工作;协调省口岸办组织省、市疾控中心以及驻机场单位联合进行了防控演练。在相关单位的全力支持和配合下,目前成都机场口岸已形成有效的联防联控机制,建立起了入境健康申报、入境人员体温检测、可疑病人医学排查、疑似病人转移隔离的口岸疫情防控工作体系。

    六是报告到位。建立疫情通报和信息交流机制,认真做好信息报送工作,每日按时向国家质检总局上报各类报表;在检疫查验中,一旦发现发热病人,及时地方卫生部门通报。

    截至11月15日,我局共检疫查验入境航空器1661架次,检疫查验入境人员195201人次;向传染病医院移交发热或有症状者304例,确诊甲型H1N1流感31例,占四川口岸输入性病例90%以上。国务院及总局防控督导组来川视察并对我局防控工作给予高度肯定。我局卫检处被国家质检总局评为全系统防控先进集体,两名同志被评为先进个人。四川省政府黄小祥副省长也对我局的防控工作给予批示表扬:“四川检验检疫局行动快、措施实、效果好,予以表扬。”

    五、挖掘潜力,助推外贸稳定增长

    受5.12地震和国际金融危机的双重影响,四川外贸面临严峻形势。我们牢固树立“有为”的思想,充分发挥职能作用,通过广泛调研,找准切入点,深入挖掘潜力,优化业务流程、加快通关速度,千方百计降低企业成本,加大企业培训力度,为重点产业、重点项目和重点企业提供个性化服务,扶持四川特色产业,大力支持会展经济,扩大外部合作,有力促进了四川外贸稳定较快增长。在我局的大力帮扶下,今年四川10多种产品首次成功进入欧美等国际市场,实现出口“零”的突破。在全国进出口1-10月较去年同期下降19.9%的情况下,四川外贸保持了正增长,而且,出口在全国增速最快。这一系列服务外贸的举措得到省委、省政府的充分肯定,在四川省加快开放型经济发展工作会议以及全省上半年外贸形势分析会上,省政府安排我局作了大会交流发言,并对我局服务外贸的工作给予了表彰和奖励。

    一是加快通关速度。通过优化业务流程、完善服务功能、创新监管模式、建立通关放行协调机制、增设机场货检二科等措施,着力营造“环节少、速度快、服务优、监管有效”的通关环境。目前,我局检测工作周期平均缩短15%。

    二是降低企业成本。用好用足出口农产品、纺织服装产品、加工贸易品质检验、国外援助物资等检验检疫费减免政策。加大对出口企业充分利用原产地规则的宣传和引导。截至11月15日,为外贸企业减免各类检验检疫费700多万元,为出口企业签发各类原产地证书12884份,受惠额6.21亿美元,按给惠国平均减税幅度测算,出口企业享受进口国减免关税近3119万美元。

    三是加大培训力度。编印了《出入境检验检疫指南》、《优惠原产地证明书申办指南》免费发放外贸企业。与省、市商务部门联合举办农产品出口企业、出口鞋类企业等各类培训班,培训内容涉及《食品安全法》、检验检疫扶持政策以及国外相关技术法规、标准、国外召回和销毁案例、如何充分利用原产地规则获得关税优惠等,制作了光盘、编印了资料免费提供给企业,参训企业488家,750多人次,受到企业的普遍欢迎和省政府黄小祥副省长的充分肯定。

    四是服务重点领域。采取“一业一策、一企一策”的措施,为重点产业、重点项目和重点企业提供个性化服务。针对进口总额较大的23个大型项目,按照产业逐一分类,制定专门服务方案,解决进口检验难题。针对四川承接产业转移重点项目-英特尔上海工厂搬迁工程,争取总局支持,对其生产设备实行一次审批出证,免于装运前预检验,免收检验费。针对对外承包工程重点项目-川庆钻探公司土库曼工程货物出口,实行集中申报、集中检验检疫。针对四川最大的专业外贸公司-新立新公司在组织出口中的问题,成立专门工作小组,指导该公司降低通关成本、提高通关效率。实施“百企帮扶”计划,组成16个工作组到135家有出口潜力的外贸企业开展帮扶活动,了解企业办理进出口业务中遇到的困难和问题,重点帮扶,拓展国外市场。

    五是扶持特色产业。大力帮扶四川农产品、成都鞋业等特色产业扩大出口。向省政府报送了《大力发展外向型农业,积极扩大农产品出口》的调研报告,得到省委李崇禧副书记、省政府黄小祥副省长的肯定。用好用足出口农产品检验检疫费减免政策,对鲜活农产品做到随到随检;在与地方政府共建食品农产品安全示范区方面进行了有益的探索,取得了积极的进展;帮助更多的企业获得对外注册;与台北世界贸易组织食品代表团开展技术交流,帮助企业增强出口能力、拓展国际市场。对成都鞋业园区内32家企业实施电子监管快速放行,积极探索 “产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的区域化出口鞋类产品质量安全监管机制。

    六是以服务西博会为重点支持会展经济发展。为第十届西博会专门成立了服务西博会领导小组,制定了《服务第十届西博会工作方案》,在口岸对入境参展物品和人员开通检验检疫专用通道;在展会设立现场服务点,对展品实施现场服务;积极争取国家质检总局授权批准,对入境展品采取优惠便利政策;积极协调口岸检验检疫机构,为入境展品提供方便快捷的通关服务;主动向西博会组委会宣传优惠政策,印制《西博会出入境检验检疫指南》2000册免费向参展客商发放。承担宁波市党政代表团的接待任务,以热情、细致、周到的服务赢得了宁波市代表团的高度肯定和赞扬,称赞我局为宁波、四川两地经济贸易进一步深度合作与发展奠定了更好的基础并做出了积极的贡献,并向省政府和我局发来了感谢信,省政府黄小祥副省长也专门对我局给予了表扬。

    七是深化和扩大合作。我局扩大“检政”合作,与成都市政府签署了《共同推进成都市外向型经济发展合作备忘录》,我局在支持试验区建设、促进农产品扩大出口、服务特色经济和大企业大项目等方面,为成都市外向型经济发展提供全方位、多层次的优质服务;成都市政府在检验检疫机构建设、提供服务平台、加强交流合作等方面,为我局提供必要的支持。我们还与总局信息中心、省质监局、浙江和宁波检验检疫局签署了合作备忘录,进一步加强信息化建设,加强与口岸检验检疫机构的协调配合。与海关、商务等部门进一步深化合作,与成都海关在信息交流、通关单联网核查、口岸查验、企业诚信管理等方面进一步达成了共识;按照商务部与总局签署的《商务部与国家质检总局协作备忘录》,与省商务厅共同建立信息沟通机制、联合开展质量安全培训、应对技术贸易壁垒、拓展新兴市场、强化外派劳务人员的管理等方面落实合作项目。通过深化和扩大与政府及相关部门的合作,营造了为四川外向型经济发展把关服务的良好外部环境。

    六、彰显特色,深入开展学习实践科学发展观活动

    根据四川省委的统一部署,我局围绕“提升检验检疫能力、服务四川科学发展”的主题,突出时效性、创新性和实践性,通过“举实措支持灾后重建,出新招助推止滑提速,倾全力保障质量安全”等特色实践活动,努力践行“在优化服务措施中保增长,在口岸疫情防控中保民生,在维护质量安全中保稳定”,以学习促进实践,以实践深化学习,使学习实践活动取得了良好效果。5月,在省直机关第一阶段总结座谈会上,我局作为四个经验交流单位之一作了交流发言;6月,在省委学习实践活动领导小组扩大会上,我局作为省直机关唯一的推荐单位作了交流发言。9月,在省直机关第二批总结大会上,我局作为典型单位作了大会交流发言。在全局群众满意度测评中,群众对活动的总体评价 “满意”率达到94%,“较满意”率以上达到98.61%,没有“不满意”的评价意见。

    一是在学习调研阶段,坚持解放思想理思路,转变观念聚共识。我们贴近四川“两个加快”重大部署、贴近进出口企业需求、贴近检验检疫职能发挥,提出了“服务四川外贸发展有新作为、确保质量安全有新成效、提高技术保障能力有新进展、履行依法行政有新进步”的“四新目标”。形成了在服务“止滑提速”、促进四川外贸持续稳定增长中切实做到“有为”,在严把国门、维护进出口产品质量安全中切实做到“有效”,在处理好“把关”与“服务”关系中切实做到“有度”,在加强自身建设、提升技术保障能力中切实做到“有力”等“四个共识”。唱响了“盆地不封闭”、“困难大,决心更大”的主题口号。着力于围绕大局、深入基层、联系实际,按照9个专题开展了“百企问需、百人问策”调研活动,在思想观念、监管模式、技术手段和队伍素质等方面初步查找出了影响和制约自身科学发展的 “四个不适应”。开展了“跳出盆地,开阔思路”大讨论活动,在自身科学发展的认识上、在谋划学发展的思路上、在创新工作体制机制上统一了思想,形成了共识。

    二是在分析检查阶段,做到找准问题定方向,明确目标谋发展。我们围绕找准突出问题,深入开展“四对照四查找”,通过在服务对象中找问题、与基层和一线干部职工上下联动找问题、开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会找问题,找准了影响和制约检验检疫科学发展的突出问题,深刻剖析主观原因,明确检验检疫科学发展的努力方向。在此基础上,党组书记全程主持起草撰写和修改工作,围绕存在的突出问题、主客观原因以及贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施,多次研究、反复推敲,数易其稿,努力形成高质量、高水准的分析检查报告。分析检查报告初稿形成后,先后召开了党组扩大会、服务对象评议会、基层组织和分支机构以及和离退休老同志参加的征求意见会,并组织召开了全体党员干部、下属单位党员、离退休党员代表、党代表、人大代表、政协委员以及服务对象代表共213人参加的评议会,群众对分析检查报告“好”和“较好”以上的评价分别达到93%和98.2%,没有“不好”的评价意见。

    三是在整改落实阶段,注重细化措施抓落实,解决问题求实效。按照省委“四明确一承诺”的要求,我们结合党组分析检查报告,结合总局整改落实方案,结合检验检疫工作实际,经过了确定框架、细化提纲、“两上两下”、集体讨论、征求意见、党组审定、民主测评共八个步骤,精心拟制了涵盖4个整改落实主题、12个整改落实项目、40项具体措施和要求的整改落实方案,并制定了责任分工表和整改落实承诺书。黄小祥副省长在审阅我局整改落实方案和责任分工表后作出批示,认为我局整改落实方案“很好”。同时,我们坚持边学边改、边查边改、边整边改,着力解决了服务外贸、灾后重建、为灾区群众办实事、改善就餐环境、事业单位改革、离退休人员津补贴、年轻干部培训、丰富职工文化生活、建立健全机制体制等群众普遍关注的突出问题,让群众切实感受到了学习实践活动所取得的实效。

    通过这次集中的学习实践活动,我们按照科学发展观要求,开创性地提出了“出入有境,服务无尽”、“工作规范化、过程便捷化、服务人性化”的工作理念,大力营造“环节少、速度快、服务优、监管有效”的通关环境,并形成了一系列体现科学发展观要求的实践成果,达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见实效”的总体要求。

    七、夯实基础,进一步加强自身建设

    我局高度重视检验检疫自身建设,今年以来,通过加快灾后重建项目进度,推进重点实验室建设,对年轻干部进行军训和业务培训,加强党风廉政建设等措施,不断夯实检验检疫基础,提升保障能力,彰显检验检疫特色。

    一是扎实抓好自身灾后重建工作。在支持四川受灾企业灾后重建的同时,局党组针对四川检验检疫系统受灾情况,及时成立了灾后重建领导小组,加强对灾后重建的领导。在国家质检总局的大力支持下,我局按照“技术可行、功能保证,投资适中”的原则,通过广泛、深入的科学论证,立足长远、统筹兼顾、科学规划,确定了灾后重建方案。3月,我局6个灾后重建项目顺利通过了总局项目专家审查组的审查。目前,我局按照“科学重建、规范重建、高效重建、廉洁重建、安全重建”的原则,已对6个灾后重建项目逐一制订了工作方案和倒排时间表,力争用一年半的时间完成全部重建任务。

    二是进一步加强干部队伍建设。我们以深入学习实践科学发展观活动为契机,大力开展学习活动,进一步提高各级领导干部和党员干部的政治理论修养。年内共安排局级、处级领导干部参加中央党校、行政学院、省委党校等理论培训24人次;推进全员岗位练兵工作,举办了17个专题培训班,提高了业务技能水平。特别是加大对年轻干部的培养,举办了建局以来第一次年轻干部座谈会,全局35周岁以下年轻干部参加了座谈会,交流了对检验检疫工作的认识和感受,并对四川检验检疫工作提出了意见和建议。通过这次座谈会,增强了年轻干部的使命感、责任感和紧迫感。为增强年轻干部的组织纪律性,提高应对各种突发事件的能力,培养吃苦耐劳艰苦奋斗的工作作风,我局对全川系统110名35周岁以下年轻干部分两期进行每期10天的军事化训练和业务培训,加强了意志锤炼,培养了团队精神,提高了综合素质。为了解决离退休老同志最关心、最直接、最现实的利益问题,维护老干部队伍的稳定,我们把落实离退休人员的津补贴工作作为一件大事来抓,作为一件实事来办,力求把政策用好用足。在总局的支持下,我局在国庆前夕,按照新标准兑现了全系统离退休人员的津补贴,切实解决了老干部待遇问题。

    三是认真抓好党风廉政建设工作。我们及时召开系统党风廉政建设工作会,逐级签订了党风廉政建设责任书,全局职工签订了廉洁从政承诺书。针对6个灾后重建项目,成立灾后重建督导组,重点加强对分支机构灾后重建项目的监督和指导。加强对所有在建、灾后重建和改造项目,灾后重建资金管理使用情况的监督检查,严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金等违法违纪行为发生。先后接受了国家审计署成都特派办的审计和财政部专员办的检查。按照国家质检总局统一部署,开展清理小金库、所办经济实体清产核资和单位法人离任经济责任审计三项工作。没有发现违规违纪行为,同时,对不规范的项目进行了整改,进一步加强了自查和监督检查。

    2009年,全川系统干部职工按照国家质检总局的部署和四川局党组“一二三四八”工作思路,群策群力、奋发有为,扎实推进各项工作,展现了良好的精神风貌,四川检验检疫事业呈现蒸蒸日上的发展势头。但在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是检验检疫服务外贸发展的有效性还有待进一步提高,还需进一步加强对国外技术性贸易壁垒措施的研究、应对,服务四川承接产业转移、对外承包工程重点项目以及服务重点领域的有效性有待进一步提高;二是质量安全长效机制还有待进一步建立完善,还需进一步巩固“质量和安全年”活动成果,将各项措施常态化、制度化;三是检验检疫监管模式的改革创新还有待进一步深入,出口工业品“1+1+X”检验监管模式需在推行中不断完善,出口食品、农产品检验检疫监管模式有待积极探索创新;四是工作执行力有待进一步加强,还需进一步完善各项规章制度,健全执行机制,还需进一步加大对执行的监督检查力度,提升机关工作效能。上述问题在下一步的工作中必须采取有力措施,认真加以解决。

    2010年,我局将认真贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,按照国家质检总局决策部署和四川省委省政府的要求,立足四川外向型经济发展实际,紧紧围绕“服务外贸有效、安全监管有方、技术保障有力、创新机制有为、自身建设有成”的工作目标,通过“五抓五提高”,全面推进四川检验检疫各项工作和事业发展。

    一是抓灾后重建,提高检验检疫事业发展后劲。按照“科学重建、规范重建、高效重建、廉洁重建、安全重建”的原则,重点抓好自身灾后重建,在保障建设质量的前提下,力争一年半完成两年的重建任务,夯实四川检验检疫事业长远发展的基础。

    二是抓服务外贸,提高促进外贸发展的有效性。继续支持受灾外贸企业灾后重建、恢复出口能力,积极融入四川外贸发展大局,建立合作机制、扶持特色产业、支持会展经济、完善服务功能、应对贸易壁垒、加快通关速度,努力应对地震危害和国际金融危机对四川外贸带来的不利影响,促进四川外贸“止滑提速”,实现持续稳定增长。

    三是抓机制创新,提高检验检疫监管水平。在全面总结分析“质量和安全年”活动成效的基础上,加大改革创新力度,探索建立适合四川外向型农业发展实际的出口农产品检验检疫监管模式;全面推行出口工业品“1+1+X”检验监管模式,进一步提高质量宏观管理水平,落实企业质量主体责任,保障四川进出口产品质量安全。

    四是抓能力建设,提高四川检验检疫整体实力。加强法制建设,进一步落实行政执法责任制,不断提高依法行政能力。加强实验室建设,在推进猪肉、酒类、丝类3个国家级重点实验室的建设和管理的同时,加快水稻种质鉴定、野生动物检疫、劳务人员监测、无损探伤检测、媒介生物鉴定、鞋类皮革检测等6个重点实验室筹建进度,切实提高技术支撑能力。加强口岸基础设施、疫病疫情监测体系、口岸卫生控制、风险评估和突发公共卫生事件等方面的建设,提升口岸核心能力建设水平,保障四川口岸公共安全。

    五是抓规范管理,提高队伍的执行力。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,认真抓好学习实践科学发展观活动各项整改措施的落实。加强和改进机关党的建设,推进学习型机关建设,加强队伍的作风建设、廉政建设以及检验检疫和谐文化体系建设。扎实开展内部“三定”及事业单位改革,科学规划和设置内部机构,健全完善事业单位各项激励机制。抓基层、强基础,加大对分支机构的检查指导工作力度。建立以提升机关行政效能为核心的综合行政管理体系,促进干部队伍建设和行政管理工作的进一步科学化、制度化和规范化,提高队伍的执行力,促进四川检验检疫事业全面发展。

 

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